危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制基礎(chǔ)知識
危險源及風(fēng)險評價的定義是什么?
危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說,危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量傳出來或爆發(fā)的地方。
另外一種定義是根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準(ISO 45001:2018)術(shù)語和定義,危險源是指可能導(dǎo)致傷害和健康損害的根源或狀態(tài)。
風(fēng)險指不確定性的影響;
風(fēng)險評價:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。風(fēng)險評價實際上是對辨識出來的危險源的一個分類管理方式,通過風(fēng)險評價將公司或部門需要重點管理的危險源羅列出來,對現(xiàn)狀的控制措施進行再評價,如果通過現(xiàn)有的控制措施能滿足風(fēng)險控制,那么只要檢查保證措施有效就能控制風(fēng)險。如果現(xiàn)有的控制措施主要是管理制度、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查這些的時候,我們就需要考慮從本質(zhì)安全化上對危險源的改善和對風(fēng)險的控制。
其次,危險源的分類有那些?
根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,我們把危險源分為兩大類。
第一類危險源:根據(jù)能量意外釋放論,事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放,作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是,把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。根據(jù)這一理論,那么可以立即對第一類危險源有一個很好的認識。我們需要使用電能來帶動電機運轉(zhuǎn),那么電是第一類危險源;我們需要使用天然氣或其他的熱量時,需要使用火來提供能量,那么火或者說熱量也是第一類危險源等等,第一類危險源因為我們需要去利用它,所以我們不能杜絕或完全屏蔽;
第二類危險源:導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。那么我們從第二類危險源的定義,我們可以知道,第二類危險源實際上是限制第一類危險源(能量)發(fā)生的意外釋放的措施或管理。但是第二類危險源相較于第一類危險源,我們更難去控制、去管理,因為第二類危險源相較于第一類危險源,它的變化更大,比如人的不安全行為、管理制度的不完善、技術(shù)手段或經(jīng)驗知識不平衡等因素。
其三,危險源辨識方法及其他要求?
詢問交談法、現(xiàn)場觀察法、查閱有關(guān)記錄法、獲取外部信息法、工作任務(wù)分析法、安全檢查法、危險與可操作性研究法、事故原因分析法等等,但是各種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
比如我們需要進行企業(yè)危險源辨識時,我們需要使用到的方法有:獲取外部信息(需要與國家及地方的法律法規(guī)結(jié)合起來)、事故原因分析(曾經(jīng)發(fā)生過的事故)、工作任務(wù)分析(一些特定的工作任務(wù))、安全檢查(日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患)等都會使用到。
在企業(yè)進行危險源的辨識中,特別需要的是全員參與的概念,如果不是全員參與的危險源辨識,那么企業(yè)危險源就不全面,覆蓋范圍小,不能真正的控制公司生產(chǎn)經(jīng)營過程的風(fēng)險,容易發(fā)生事故。當然企業(yè)在開展危險源辨識前應(yīng)該對相關(guān)人員進行培訓(xùn),只有培訓(xùn)出一部份人,由他們?nèi)θw員工進行培訓(xùn),并組織開展危險源辨識工作。
企業(yè)組織危險源辨識的基本流程圖:
企業(yè)危險源辨識過程要考慮的因素是也是非常多,辨識經(jīng)驗、知識不足或崗位作業(yè)不熟練都不能完全辨識出崗位存在的危險源,所以全員危險源辨識是一個學(xué)習(xí)和完善的過程。
其四,危險源的風(fēng)險評價方法有那些,操作簡單、評價全面的是什么方法?
危險源通過全體員工的積極參與辨識出來了,那么風(fēng)險評價是不是由部門領(lǐng)導(dǎo)或EHS部門進行呢,顯然不是。因為,各崗位存在的危險源只有該崗位的操作者才能更全面去評價,只有他才知道危險源的風(fēng)險到底是多大,為了他們能更系統(tǒng)、全面的進行風(fēng)險評價,就需要讓他們知道基本的風(fēng)險評價方法。
風(fēng)險評價方法也有很多種,如:作業(yè)條件危險性評價法(LEC)、矩陣法、預(yù)先危害分析、風(fēng)險概率評價法、事故樹分析等,那么我們這里只對LEC方法進行簡單的說明。
“作業(yè)條件危險性評價法”即通常所說的LEC(D=L*E*C)評價方法,是目前風(fēng)險評價中操作簡單、評價全面、使用最多的一種方法。
D:危險性
L:發(fā)生事故的可能性大小
E:人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度
C:一旦發(fā)生事故會造成的損失后果
通過辨識出來的危險源整理,再通過風(fēng)險評價,那么我們就形成了班組、崗位的基本危險源清單。
其五,危險源的風(fēng)險控制措施和管理方法。
通過組織、培訓(xùn)、參與、匯總、審核、審批,形成了公司的危險源清單,全面掌握了公司在生產(chǎn)過程中存在的危險源,那么對公司的危險源的管理我們需要做什么呢?目前一些企業(yè)對危險源的管理存在什么樣的誤區(qū)呢?
辨識出來了危險源,也進行了風(fēng)險評價,那么在風(fēng)險評價過程,需要對風(fēng)險等級較高的危險源的控制措施進行審核,看是否能滿足并控制的了危險源,如果現(xiàn)有措施不能或者說可以在現(xiàn)有的措施上加以完善,那么一定要制訂新的控制措施,新的控制措施完成后,再對該危險源重新評價,看風(fēng)險等級是否降低,能否滿足該危險源的風(fēng)險控制要求。
部門辨識出來的危險源,中度以上的危險源一定要制訂檢查表,班組每天,部門每周對危險源的控制措施進行檢查,以確保危險源的風(fēng)險控制有效、運行良好,在檢查中發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即改善,因為風(fēng)險控制措施失效,那么危險源的等級就升高,就很難控制可能發(fā)生的風(fēng)險。另外,危險源辨識出來后,不應(yīng)作為秘密資料鎖在文件柜的,它是員工在工作中檢查和學(xué)習(xí)的依據(jù),不說每天,至少每周各班組應(yīng)組織該班組成員學(xué)習(xí)該班組的《危險源清單》。
企業(yè)對危險源的管理,企業(yè)危險源的管理部門,根據(jù)各部門辨識、評價結(jié)果匯總成公司的危險源管理清單,并根據(jù)程序要求,將公司中度以上危險源羅列清單,并對中度以上危險源的風(fēng)險控制措施進行評審,如果現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施能滿足危險源的風(fēng)險管理,那么制訂檢查表,每周由專業(yè)人員全公司檢查確認控制措施是否有效。如果在評審中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施不能達到該危險源的風(fēng)險控制,那么需要聯(lián)合該責(zé)任部門制訂目標、指標改進方案,定期檢查方案實施情況,從而逐步改善、提升風(fēng)險控制措施。
企業(yè)危險源辨識出來后,它不是永不改變的,每年至少需要重新辨識一次,如果在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生如:設(shè)備變更、技術(shù)更新、新的法律法規(guī)、組織架構(gòu)等的變更,而需要進行相關(guān)崗位或班組的危險源重新辨識變更。
最后,危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制是一個系統(tǒng)的管理工作,它需要通過不斷的學(xué)習(xí)和辨識過程的經(jīng)驗積累,對風(fēng)險措施控制的不斷完善來危險源進行控制管理。